美国的加工贸易政策

admin 10-03-17

为了获得特准外国产品地位，进口商必须在产品进入外贸加工区时或进区之后任何时间填写第214号海关表进行申请。但值得注意的是，申请不得晚于开始加工或生产时间；也就是说，在引起税则归类变化的加工或生产之前，必须提出申请。特准外国产品地位好处之一是能使经营者对其在货物最终进入关境时所必须支付的税额获得有约束性的决定。这样决定的税额即使产品在获得特准地位后经过加工或制造也适用。

1、非特准外国产品：非特准外国产品象一般进口商品一样，当其从外贸加工区转入海关关境时应付关税。当时产品的状况和价值以及有效税率将决定应交纳的关税税额。
在外贸加工区从非特准外国(或国内)产品中的任何商品的应税价值是按照海关通常估价规定决定的。应税价值不包括下列因素的除外：
(1)外贸加工区的加工成本；
(2)因外贸加工区的经营所支出的一般费用和获得的利润；
(3)商品准备转运到关境的外贸加工区出现的开支费用；
(4)准备转往关境后的运费、保险和其它费用。
不论产品是外国还是美国的，只要是在外贸加工区从特准非特准产品结合中生产的商品都适用同一的估价方法。

2、特准国内产品：对美国产的商品或以前免税进口的外国产品或付税产品来说，均可获得特准国内产品地位。这种地位是通过填制海关第214表提出申请获得的。这种产品地位的批准允许那些可以追查出原状货物的免税和限额返回关境；即使同其它商品结合在一起或混合在一起也是如此。

3、非特准美国产品：非特准美国国内产品是不可获得特准国内地位的产品，因此，没有任何申请被提出或批准。非特准国内产品的待遇同非特准外国产品的一样。

4、外贸加工区限制的产品：外贸加工区限制性产品地位适用于那些仅为出口、销毁或储存目的而从关境运入外贸加工区的商品。一般来说，这种商品不能重返海关关境内。对这种地位的申请必须以海关第214表形式提出。获得外贸加工区限制地位的一个好处是它允许包括以前进口在内的国内生产或制造的产品，付税组装件尽快获得退税的资格。所以如此，是因为在退税条款中那些从关境运往外贸加工区的商品即使仍留在地理角度上的美国，仍被认为是出口。

外贸加工区使用的单证

货物进入外贸加工区时必须填报有关单证，由于所处地位不同，单证也有所不同。海关申报单必须由受让人填写和呈交。但是，申报单的各项内容是一样的、外贸加工区使的申报单有三种形式：第一种形式是第214号申报单，这是为进入外贸加工区和获得外贸加工区商品的特准外国地位而使用的申请和批准单证。这是依法同外贸加工区海关进境申报单第7502号一起提出的结算关税和其它税的申报；第二种形式是第215申报单，这是为了从外贸加工区把商品转运到海关关境时提出的申请和许可证明；第三种形式是第216号申报单，此原为加工、制造、展览或外贸加工区商品的消毁和具有海关官员加折的申请和许可证。